Nació en Mercedes (Uruguay) el 28 de julio de 1901 y falleció en Montevideo el 15 de noviembre de 1970 (Uruguay). Fue un periodista, pintor y político uruguayo perteneciente al Partido Nacional. Fue presidente del Consejo Nacional de Gobierno entre 1º de marzo de 1961 y el 1º de marzo de 1962.
Ncido bajo la condición de hijo natural en un medio en el que estas circunstancias no solían ser perdonadas, su familia vio acrecentado su aislamiento social en función de que también su abuela y su bisabuela habían sido madres sin haber contraído matrimonio.
De joven trabajó en la prensa escrita en su ciudad natal, tarea que seguiría desarrollando, incluso cuando se dedicó a la actividad política. Se desempeñó como diputado por el departamento de Soriano, fue seis veces senador,
fue ministro de Instrucción Pública y miembro del Consejo Nacional de
Gobierno, el que presidió durante un año. En su actuación como Ministro
presentó el proyecto para crear la Facultad de Humanidades dentro de la Universidad de la República; también fue el autor del proyecto de creación de la Comedia Nacional. Propulsó la Ley 9.739, de 17 de diciembre de 1937, de derechos de autor, conocida como Ley Haedo y que cumplió un importante papel en la defensa de los derechos de autor. Actualmente complementada por la Ley 17.616.
En su casa de Punta del Este, llamada "La azotea", recibió a numerosas personalidades, entre otros al Che Guevara. También desfilaron personalidades como Juana de Ibarbourou, Pablo Neruda, Luis Sandrini, Mirtha Legrand, Benito Nardone, César Batlle Pacheco, Arturo Frondizi, Juan Domingo Perón, Alfonsina Storni, entre otros.
En 1937 creó la Revista Nacional para dar espacio a la literatura, el arte y las ciencias. Creó los Cursos Internacionales de Vacaciones
para el intercambio cultural y educativo de Iberoamérica. Impulsó la
creación de una escuela al aire libre en cada departamento. Su más
resonada actuación parlamentaria lo constituyó su muy firme rechazo a la
instalación de bases militares extranjeras en el Uruguay.
Desarrolló una intensa actividad en el campo de las relaciones internacionales: presidente de la delegación uruguaya en la XV Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York (1960); presidente de la reunión de Punta del Este en que se fundara la «Alianza para el Progreso» (1961); promotor de las relaciones de los países de la cuenca del Plata, y de los puentes fluviales entre Uruguay y Argentina.
Falleció el 15 de noviembre de 1970, mientras daba una entrevista al periodista Ignacio Suárez.
